“十五五”规划服务介绍

       一、前期专项课题研究

　　包括但不限于以下相关课题的研究：  

　　（1）发展形势专项课题研究：针对国内外政治、经济、贸易等形势对我国未来发展的影响，研究课题主要包括新一轮全球科技革命和产业变革趋势及对我国影响研究、全球产业链供应链变化趋势及对我国影响研究、全球经贸规则体系变化趋势及应对举措研究、全球能源格局演变趋势及对我国影响研究、国际地缘政治格局演变趋势及对我国影响研究、国际秩序和全球治理体系演变趋势及应对举措研究、提升国家创新体系整体效能的主攻方向和任务举措研究、维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系研究、有序推进人民币国际化研究等。  

　　（2）国内宏观经济专项课题研究：基于国内国民经济体系发展现状及趋势对未来五年国内宏观经济发展进行预测，研究课题主要包括：“十五五”时期经济社会发展目标指标研究国民经济重大比例关系研究、提高全要素生产率研究、人口发展趋势对“十五五”时期经济社会发展影响研究、人工智能技术变革对“十五五”时期经济社会发展影响研究、完善宏观经济治理体系的思路和举措研究、贯通区域协调发展和区域重大战略的体制机制研究等。  

　　（3）人才及创新专项课题研究：人才和创新是新质生产力的前提和基础，也是实现国民经济产业体系高质量发展的保障。关于“十五五”人才和创新方面的专项研究课题主要包括：实现高水平科技自立自强的内涵和目标研究、建设与科技强国相匹配的人才培养体制机制研究、提升原始创新能力研究做强做优做大数字经济的路径举措研究等。  

　　（4）发展路径及对策专项课题研究：针对“十五五”发展的新环境、新要求，从国民经济体系发展基础及发展规律，同时结合国家的宏观政策方针有针对性地提出发展路径及解决策略，在该方面的专项研究课题主要有：促进服务业优质高效发展的制度和政策研究、交通运输体系与重大生产力布局适配性研究、扭转南北分化趋势的主攻方向和任务举措研究、重构职业教育和技能培训体系研究、深化医药卫生体制改革研究、完善特殊困难群体兜底保障和关爱服务体系研究、完普社会治理体系研究深入推进环境污染防治的重点任务和举措研究、推进城乡建设用地节约集约利用问题研究、提升战略性矿产资源供应保障能力研究、提升产业链供应链韧性和安全水平研究、推进美丽中国建设的阶段性目标和关键举措研究以及防范化解系统性金融风险研究等。 

       二、中期“十五五”规划大纲编制

　　编制时间节点：根据中央政府及地方政府公开发布的信息，国家和省级政府均已启动“十五五”规划前期工作。2024年开展“十五五”规划前期研究工作，并在年底前完成“十五五”规划基本思路编制工作。随后，在2024年第三季度前后同时开展规划纲要的编制工作。到2025年10月左右，中共中央将制定形成《建议》，然后在2026年3月左右完成征求意见、专家评审、前期审查等各环节，并提交人大审议通过后发布。  

　　编制内容：“十五五”规划将涵盖多个方面：  

　　人才及创新体系规划：将从政府、企业、高校以及人才四个不同的维度对人才及创新进行统筹规划，规划内容包括政府端人才及创新相关政策的制定；创新专利的保护；企业端人才及创新资源的汇聚和激励；高校端人才的培养；人才端自身素质的提升等。  

　　现代化产业体系规划：将从传统产业的优化升级、现有产业的数字化转型以及谋划前瞻未来产业三个维度对现代化产业体系进行规划。  

　　“三农（农业农村农民）”规划：将从智慧农业、现代化农业产业体系建设、美丽乡村建设、新型农民、农民增收脱贫致富等维度对“三农”进行专项规划。  

　　城镇化建设规划：将根据城镇化演化规律及城市定位，同时结合城市资源禀赋和人口环境承载力等对特定区域城镇化建设标准、建设时间节点、特定时间内的发展目标进行全盘规划。 

       三、后期规划实施评估

　　政府“十五五”规划实施评估目标：将围绕政府“十五五”规划的主要目标和任务，针对规划实施过程中的成效、问题和挑战进行逐点分析。  

　　政府“十五五”规划实施评估方法：将采用定量和定性相结合的方法，通过数据分析、问卷调查、专家评审等多种方式，全面评估规划的执行情况。  

　　政府“十五五”规划实施评估内容：评估内容包括但不限于以下几个方面：经济增长、结构调整、科技创新、环境保护、社会建设等多个方面，重点关注规划目标的完成情况、政策措施的落实情况以及实施效果。